Социальная система Германии усугубляет миграционный кризис?

Несколько лет назад типичный безработный представлялся в образе мужчины среднего возраста из Восточной Европы, а теперь им становится молодой беженец. Это явление может стать существенной проблемой и поставить под вопрос существование социальной системы страны с таким количеством беженцев. Социальное государство Германия больше не справляется с огромным количеством мигрантов. Удастся ли Германии преодолеть миграционный кризис?

Безработица в фактах

В 2018 году на выплату Hartz-IV шести миллионам безработных ушло €28 млрд, при этом 4,1 млн человек являются трудоспособными. В целом социальные расходы за 2018 год составили больше €960 млрд, и сумма только растет.

В декабре 2018 года федеральное правительство сообщило, что практически каждый третий получатель Hartz IV – иностранец. Из 1,7 млн беженцев, которые приехали в Германию во время миграционного кризиса в 2015 и 2016 годах, 63% получают Hartz IV, а это около миллиона человек.

Очевидно, что без беженцев количество получателей социальной помощи, а, следовательно, и расходы государства, были бы значительно ниже. И только каждый третий беженец (даже меньше) по состоянию на конец прошлого года нашел подработку или регулярную занятость. Тем не менее это на 40% больше, чем в 2017 году. Большинство из трудоустроенных выплачивают страховые взносы и налоги.

При этом обе тенденции могут развиваться параллельно: одна часть беженцев начнет работать, интегрироваться и платить взносы, другая – будет жить в предоставленном жилье, получать карманные деньги и продукты, а затем Hartz IV. Пособие получают также те, кто еще не в состоянии выйти на рынок труда Германии из-за отсутствия необходимого образования или знания языка.

Даже без знания языка можно трудоустроиться

Федеральное агентство по трудоустройству (BA) сообщает, что большая часть безработных беженцев – молодые мужчины, то есть люди трудоспособного возраста. Они могут работать на местах, не требующих особого знания немецкого. Таких вакансий в промышленно развитой Германии немало – в феврале 2019 года в BA было зарегистрировано 780 тысяч открытых вакансий, 140 тысяч из которых не требуют высокого уровня владения языком.

Речь идет о работе в сфере металлургии, доставки, переработки пищевых продуктов, уборки, продажи и гастрономии. Но, очевидно, что для получения более престижной работы необходимо выучить язык и получить профессию.

Агентство по трудоустройству предлагает курсы для получения профессии, но они зачастую неинтересны для соискателей. Проблема состоит в том, что BA заинтересовано скорее в быстром трудоустройстве, а не в долгосрочном. У агентства огромное количество проблем с немецкими безработными, не говоря уже об иностранных, поэтому и эффективность его работы невысока, что явно не способствует уменьшению количества получателей Hartz IV.

Государство должно как минимум поддерживать баланс

Необходимо найти решение: как сделать так, чтобы мигранты не стали для социальной системы Германии дорогостоящей и долгосрочной проблемой. И здесь важно качественное образование приезжих иностранцев и главное – желание с их стороны. И в этом вопросе нынешние тенденции мало радуют:

• среди немцев, получающих Hartz IV, образования не имеют 50%, аттестата о среднем образовании нет у 17% безработных. Среди иностранцев профессии не имеют 85%, треть из них не окончили среднюю школу;
• 23% иностранных подростков в Германии прерывают обучение, среди немцев эта цифра практически в три раза ниже.

Вывод: пока существует баланс между количеством нетрудоустроенных беженцев и тех, кто платит страховые взносы и налоги, социальное государство не потерпит крах. Но если Германию захлестнет серьезный экономический спад, это повлечет за собой рост уровня безработицы, и беженцам без квалификации станет еще сложнее найти хоть какую-то работу, безработных среди мигрантов станет еще больше.

Это создаст огромную проблему для бюджета страны, а также для власти, которой нужно будет как-то объяснить немцам, почему они обязаны тяжело трудиться, чтобы обеспечивать выплаты иностранцам, не желающим работать.