В Германии грядет легализация каннабиса?
«Я начну законодательную инициативу по легализации каннабиса», — впервые заявил министр здравоохранения Карл Лаутербах в Берлине 4 мая.
До сих пор Лаутербах не был сторонником легализации, но, по его словам, он пересмотрел свою изначально оппозиционную позицию по этому поводу. В коалиционном соглашении стороны договорились в ноябре 2021 года о «контролируемой продаже каннабиса взрослым в развлекательных целях в лицензированных магазинах». Этого давно ждали не только любители травки, но и многие стартапы и компании.
Существует спрос на такой продукт.
Согласно эпидемиологическому исследованию зависимости, в 2018 году почти 3,7 миллиона человек в возрасте от 18 до 64 лет (7,1%) употребляли каннабис хотя бы один раз в течение последних двенадцати месяцев. Если добавить количество незарегистрированных случаев и молодых людей до 18 лет, для которых каннабис является самым популярным незаконным наркотиком (его уже пробовал каждый десятый молодой человек в возрасте от 10 до 17 лет), то, вероятно, можно сказать, что не менее пяти процентов населения Германии пробовали его в какой-то момент, курили травку или даже регулярно ее употребляли.
Рынок каннабиса
До сих пор в Германии запрещены как выращивание, так и хранение каннабиса. С 2017 года в аптеках разрешено покупать только медицинский каннабис при наличии соответствующего разрешения. Если человека поймали на употреблении каннабиса без разрешения, ему может грозить тюремное заключение или штраф. Однако эти запреты не были особенно сдерживающим фактором, поскольку показатели потребления с годами увеличились. Легализация теперь также должна служить защите потребителей, считает Георг Вурт, управляющий директор Немецкой ассоциации конопли:
«Запрет каннабиса вреден и дорог, миллиарды выбрасываются на бессмысленные полицейские операции. Деньги можно было бы использовать гораздо эффективнее для образования, профилактики и помощи».
Карл Лаутербах, который изначально не был сторонником легализации каннабиса, теперь считает, что опасность запрета больше, чем риски легализации. Он говорит:
«По моему мнению, введение каннабиса неизвестного происхождения в настоящее время представляет больший риск, чем контролируемая доставка людям, которые потребляют каннабис контролируемым образом и надлежащего качества».
Поэтому во второй половине года он хочет представить законопроект.
Будет налог на каннабис?
В дополнение к стартапам и компаниям, занимающимся каннабисом, которые уже находятся в начальной стадии позиционирования на этом новом рынке, немецкие налоговые органы также выиграют от легализации каннабиса. В октябре 2021 года профессор медицины и политик Эндрю Ульманн оценил налоговые поступления от каннабиса примерно в 1,3 миллиарда евро в год. Для него это возможный способ закрыть большие пробелы в бюджете, вызванные коронавирусом.
Экономист предлагает урегулировать рынок каннабиса и ввести дополнительный налог на его продажу, как это уже происходит с другими стимуляторами, такими как кофе, табак и алкоголь. Один только налог на каннабис будет приносить Казначейству около 1,8 миллиарда евро в год. Для сравнения: налог на кофе принес государству около одного миллиарда евро в 2020 году, налог на алкоголь — два миллиарда, а налог на табак — целых 14,3 миллиарда евро.
Однако в целом эффект будет значительно более положительным, поскольку налоги и тому подобное не только принесут новые деньги, но и сэкономят расходы, например, на судебную систему и полицию. По оценкам Statista, благодаря легализации каннабиса немецкое государство заработает примерно на 4,7 миллиарда евро больше. Это значение в значительной степени связано с дополнительными налоговыми поступлениями от налога на потребление, от налога с продаж, торговли, налога на прибыль и налога на заработную плату в размере около 3,34 миллиарда евро.
Кроме того, это позволит сэкономить около 1,36 млрд евро. Это в первую очередь включает сэкономленные расходы на полицию, суды и тюрьмы. Легализация каннабиса также является хорошей новостью для рынка труда: специалисты оценивают, что в индустрии каннабиса будет создано около 27 000 рабочих мест.
Кто основные игроки на рынке каннабиса
До сих пор большинство немецких компаний и стартапов, занимающихся каннабисом, специализировались либо на медицинском каннабисе, либо на продуктах CBD, которые содержат менее 0,2 процента ТГК и явно не используются (или не разрешены).
Конкуренты из-за рубежа уже продвинулись дальше, особенно Канада. Tilray, например, работает в 18 странах со своими медицинскими продуктами каннабиса и вместе со своим канадским конкурентом Aurora была одной из первых компаний, которым было разрешено выращивать каннабис в Германии. Стоимость предприятия Tilray оценивается примерно в $3 млрд в 2022 году, а стоимость Aurora — примерно в $900 млн.
10 немецких игроков в индустрии каннабиса
- Adrexpharma из Кобленца является одной из крупнейших компаний по производству каннабиса в Европе и специализируется на разработке, производстве, дальнейшем развитии и маркетинге медицинского каннабиса.
- Bloomwell — это каннабис-стартап Никласа Купараниса, который не новичок в этом бизнесе. В 2018 году он вместе с Себастьяном Димером уже основал конопляный стартап Farmako, с которым успел выйти на рынок: в 2019 году стартап был куплен канадской компанией Agraflora за $15 млн. В октябре 2021 года Bloomwell получила инвестиции в размере $10 млн от американского инвестора. Bloomwell также включает медицинский стартап Algea Care, который предлагает терапию медицинской марихуаной (содержащей ТГК) или чистым каннабидиолом (КБД) через онлайн-запросы.
- Cannamedical является оптовым продавцом каннабиса B2B и членом Semdor Pharma Group, базирующейся в Кельне. Semdor была основана в январе 2021 года в результате слияния PS Group (лидер немецкого рынка медицинских препаратов) и Cannamedical и стремится стать ведущей фармацевтической компанией по производству лекарственного каннабиса в Европе.
- Cannovum AG — оптовый торговец фармацевтической продукцией, импортер и производитель лекарственного каннабиса, не использующий пестициды. В мае 2021 года берлинцы стали первой немецкой компанией по производству медицинского каннабиса, акции которой торгуются на фондовой бирже.
- Cansativa является оптовым продавцом каннабиса. Компания была основана в 2017 году и в августе 2020 года получила контракт от Федерального института лекарственных средств и медицинских изделий (BfArM), что сделало ее первой компанией, которая продает лекарственный каннабис немецкого производства. В феврале 2022 года было объявлено, что американский музыкант Снуп Догг и его инвестиционный фонд Casa Verde Capital инвестируют в немецкий стартап в рамках раунда финансирования в размере 13 миллионов евро.
- Берлинский каннабис-стартап Cantourage был основан в 2019 году и предлагает, среди прочего, решения, которые поставщики со всего мира могут использовать для доставки своей медицинской марихуаны в Европу. Компания хочет стать публичной в 2022 году.
- Ранее Demecan была одной из трех компаний, которым было разрешено выращивать каннабис в Германии (двумя другими были канадские компании Aurora и Tilray). Demecan охватывает все этапы производства медицинского каннабиса — от выращивания до дальнейшей обработки и хранения до доставки в аптеки по всей Германии. В настоящее время Demecan производит почти 1000 кг лекарственного каннабиса в год.
- Nimbus Health специализируется на импорте и торговле продуктами медицинского каннабиса с 2019 года. Основатель Линус Вебер сказал Der Spiegel: «Мы ожидаем, что продажи увеличатся в четыре раза в 2022 году».
- Sanity Group была основана в 2018 году и уже привлекла около $77 млн финансирования, в том числе $3,5 млн от венчурного фонда Casa Verde Capital. С новым капиталом берлинский стартап хочет продвинуть исследования в области медицинского каннабиса и расширить бизнес в секторе потребительского здоровья и благополучия.
- Ларс Мюллер является генеральным директором зарегистрированной на бирже биотехнологической компании Synbiotic. В настоящее время он работает над созданием империи каннабиса из Альгоя. В апреле 2022 года Мюллер объявил о создании совместного предприятия с группой компаний Enchilada. Вместе с Synbiotic хочет работать над концепцией магазинов каннабиса по модели франшизы. Synbiotic также владеет двумя брендами каннабиса: Solidmind и Hempamed.
В дополнение к вышесказанному, конечно, существует длинный список других стартапов, специализирующихся на продуктах, таких как Bunte Blume, Enecta, CBD-Manufaktur или Hanfgeflster. Легализация каннабиса также должна открыть новые перспективы для этих компаний.
Будет ли потребление каннабиса расти в ближайшее время?
Чтобы ответить на этот вопрос, специалисты Бундестага подготовилы отчет о состоянии влияния на количество потребителей каннабиса в отдельных странах в 2019 году. В исследовании рассматривались Бельгия, Нидерланды, Канада, Португалия, Уругвай и США — все страны, где употребление каннабиса было легализовано или, по крайней мере, декриминализировано.
В исследовании авторы пришли к выводу, «что проведение строгой политики в отношении наркотиков практически не влияет на поведение, связанное с их употреблением», в то время как страны, проводящие политику либерализации, имели одни из самых низких показателей распространенности.
Нидерланды
Примером того, как это может работать, являются Нидерланды, где каннабис де-факто декриминализован с 1976 года, что «не привело к взрывному росту употребления наркотиков». Хотя рост распространенности употребления каннабиса увеличился в Нидерландах в период с 1984 по 1996 год, эксперты видят это увеличение больше в расширении коммерческой рекламы употребления каннабиса в кофейнях, чем в изменении закона.
Также интересно, что более либеральная политика в отношении наркотиков в Нидерландах, возможно, привела к резкому падению употребления тяжелых наркотиков до уровня ниже, чем в большинстве западноевропейских стран и США.
«С 1979 по 1994 год распространенность употребления сильнодействующих наркотиков снизилась с 15% до 2,5%, — говорится в исследовании.