Результаты нового исследования демонстрируют огромную разницу в расходах родителей на детские сады (Kindertagesstätte, или Kita для краткости) по всей стране. Какие шаги собирается предпринять правительство Германии для решения этой проблемы?
Исследование, опубликованное Институтом фонда Бертельсмана (Bertelsmann Stiftung) показывает, что, например, в Шлезвиг-Гольштейне родительские расходы на Kita составляют в среднем 9% от дохода после уплаты налогов. В соседнем же Гамбурге ситуация совершенно иная: здесь родители платят в среднем лишь 4,4%, поскольку с 2014 года каждый ребенок, не достигнувший школьного возраста, имеет право на пять часов бесплатного ухода в день. В Берлине средние затраты родителей исчисляются всего 1,8% от дохода. А с нынешнего лета уход за детьми в немецкой столице будет полностью бесплатным.
Бедные платят больше?
Такая существенная разница по всей стране является лишь частью проблемы. Согласно общенациональному опросу, те, кто подвержен риску бедности, платят в среднем 118 евро, или 10% от своего дохода после уплаты налогов. С другой стороны, более обеспеченные родители платят в среднем 178 евро в месяц или пять процентов.
Дополнительной головной болью для федерального правительства является различное качество ухода в детских садах по всей стране. Так, Kita на юге страны имеют гораздо лучшие показатели, чем на востоке. В Баден-Вюртемберге под опекой одного воспитателя находятся в среднем три ребенка, а в Мекленбурге-Западной Померании - шесть.
В чем причина?
Основная причина заключается в том, что тарифы обычно устанавливаются местными органами власти. Немецкие политики осознают последствия социальной несправедливости и выступают с различными инициативами. Берлин первым сделает детские сады полностью бесплатными. В конце года этому примеру последуют Нижняя Саксония и Гессен. Однако отмена платы сама по себе не является решением. К примеру, в Берлине нехватка мест в детских садах привела к тому, что многим родителям пришлось пожертвовать своей карьерой.
Варианты решения
Правительство Германии, в свою очередь также обязалось принять меры по созданию более справедливой системы. Франциска Гиффей (Franziska Giffey, SPD), глава Федерального министерство по делам семьи, пожилых граждан, женщин и молодежи заявляет о необходимости отмены платы за Kita по всей стране на законодательном уровне. Правительство уже пообещало инвестировать 3,5 миллиарда евро в течение ближайших трех лет. Однако в Институте Бертельсмана говорят о том, что для создания бесплатных детских садов и улучшения их качества требуется €15,3 млрд в год — и рекомендует правительству создать универсальную систему, согласно которой плата с родителей взималась бы в соответствии с их доходами.