Беженцы в Германии: важные вопросы и ответы

Ни одна политическая тема, возникавшая в Германии за последние годы, не вызывала такого интереса со стороны международного сообщества, как приток беженцев.

Издательство The Local подготовило ответы на наиболее часто задаваемые вопросы.

Сколько беженцев в Германии?

С началом «Арабской весны» в 2011 году, заявки на получение убежища в Германии подали около 1,6 миллиона жителей ближневосточных стран. Если точнее, то в период с 2011 по 2016 год было зарегистрировано 1,55 миллиона соответствующих заявлений, причем более половины из них поступило в 2015 и 2016 годах.

Однако не все добиваются желаемого – так, в 2017 году было отклонено около 39% всех заявок.

По данным Института исследований в области занятости (IAB), в настоящее время в Германии проживают 600 000 человек, которым предоставлено убежище. Две трети из них обеспечены так называемой «полной защитой», а треть имеет «гуманитарный статус», то есть право на временное убежище.

Следует отметить, что подавляющее большинство тех, чьи заявки были отклонены, все равно остаются в стране. На конец прошлого года, несмотря на полученные отказы, в Германии по-прежнему таковых проживало 556 499 человек – и четверо из каждых пяти находились на территории страны по крайней мереe уже шесть лет.

Каковы причины притока?

Немецкое законодательство не признает нищету поводом для предоставления убежища. Данные статистики свидетельствуют о том, что большинство ходатайств в 2016 году поступило от лиц из стран, в которых шла гражданская война. В прошлом году 50,2% всех заявлений (362 000) поступило от граждан Сирии и Ирака, 17,6% – от афганцев, 3,7% – от иранцев, 2,6 % – от жителей Эритреи.

Тем не менее, случаются и попытки обмана немецких властей. Так, недавно один мужчина, находящийся под следствием за убийство, рассказал, что его отец был убит в ходе сражения с талибами в Афганистане. Позже выяснилось, что отец вполне здоров и проживает в Иране.

Как правило, власти Германии тратят больше времени на рассмотрение дел из стран, где нет внутренних вооруженных конфликтов. В то время как сирийцы ждали решения в среднем четыре месяца, заявки эритрейцев рассматривались в течение девяти месяцев, а представителей Ирана– на протяжении года и трех месяцев.

Сколько средств тратится на беженцев?

В 2015 году Германия потратила около €16 млрд, что составляет 0,5% ВВП. Для сравнения, США в том же году выделили на свою программу по беженцам 0,01% ВВП, тогда как Швеция – 1,35%.

В прошлом году немецкое правительство также согласилось выделить до 2018 года федеральным землям дополнительно €8 млрд для интеграции беженцев.

Что касается социального обеспечения, то выплаты зависят от статуса человека, имеющего право на оплату расходов, охватывающих основные потребности. Местные власти могут выдавать как непосредственно продовольствие и одежду, так и денежный эквивалент.

Люди, проживающие в приютах, имеют право на так называемые «карманные деньги»: €135 в месяц для одиноких взрослых и по €122 каждому – для пар. Родители также получают в месяц от €79 до €83, в зависимости от возраста ребенка.

Эти суммы меньше базовых социальных выплат немецким гражданам. Безработный немец с самым низким уровнем благосостояния ежемесячно получает €409, а пособие на ребенка составляет от €192.

Согласно законам страны, проживающие самостоятельно лица, которые находятся под так называемой полной защитой, имеют право на те же льготы, что и граждане Германии.

Способны ли беженцы к интеграции на рынке труда?

Исследование, проведенное в 2015 году среди более чем 70% взрослых беженцев, показало, что уровни образования в разных странах сильно отличаются. В то время как три четверти прибывших в Германию сирийцев имели по крайней мере среднее школьное образование, более половины мигрантов из Афганистана в лучшем случае посещали только начальную школу.

Федеральное агентство по трудоустройству отмечает, что интеграцию беженцев на рынке труда затрудняют плохие языковые навыки и отсутствие формальной подготовки.

За последний год доля беженцев, зарегистрированных в качестве безработных, сократилась на 7,4%, хотя большинство из этих людей поступили на курсы дополнительного образования, а не на работу.

Опрос, проведенный ранее в этом году с участием более 2000 немецких работодателей, показал, что около 80% были удовлетворены работой, проделанной беженцами.

В 2016 году 86% опрошенных мужчин-беженцев и 60% женщин заявили, что они «определенно хотят работать».

Беженцы навсегда останутся в Германии?

В 2015 году 85% респондентов хотели остаться в Германии навсегда, но это зависит не только от их желания. Новый закон об интеграции ужесточил правила получения постоянного места жительства. Если беженцы имеют уровень знания немецкого А2 и могут по большей части поддерживать себя финансово, то они получают возможность получить постоянное место жительства после пяти лет пребывания в стране.

Сложнее складывается ситуация для людей с «гуманитарным статусом»: им предоставляется вид на жительство на один год с возможностью продления еще на два года.

Какими бы ни были правила, Германия депортирует лишь часть людей, которым отказывают в просьбе о предоставлении убежища. Цифры прошлого года показывают, что из проживающих в Германии полумиллиона человек, чьи заявки были отклонены, 39% находились в стране больше, чем шесть лет.

Насколько увеличит приток воссоединение семей?

Вопрос о том, следует ли разрешить воссоединение семьи для 200 000 человек, имеющих в настоящее время «гуманитарный статус», был одним из основных вопросов, разделивших правительство этой осенью.

Так, «зеленые» настаивали на предоставлении такого права, а консервативный Христианский Социальный Союз (ХСС), опасаясь второй волны миграции, выступал против.

Между тем, исследования Центра европейских политических исследований свидетельствуют о том, что возможность воссоединения семей будет иметь минимальное воздействие на общее число беженцев, поскольку в Германию прибудет где-то от 50 000 до 60 000 человек. Это объясняется тем, что многие либо уже живут с семьями, либо не имеют семьи, подпадающей под соответствующее определение немецкого законодательства.