Ширин Амонзода: «Таджикистан – привлекательное направление для продолжительного отдыха. Республике есть что предложить и показать»
«Мы должны готовиться к тому, что к 2030 году количество туристов, посещающих Таджикистан, может достигнуть половины численности её населения. Естественно это будет способствовать появлению новых задач, связанных с регулированием массового потока туристов, поэтому сейчас главное – грамотно выстроить всю необходимую для этого инфраструктуру. Нашей республике есть что предложить и показать», - рассказала журналу «Иктисодчи», заместитель председателя Комитета по развитию туризма при Правительстве Республики Таджикистан, Ширин Амонзода.
- Как известно, 2018 год в Таджикистане был посвящён развитию туризма и народных промыслов. Конечно, одного года мало для становления целой отрасли, поэтому и следующие три года в республике пройдут под девизом развития села, туризма и народных ремёсел. Расскажите, пожалуйста, что было сделано за прошедший год?
- Формирование и развитие сферы туризма в Республике Таджикистан является масштабной инициативой Основателя мира и Национального Единства, Лидера Нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона. Это очень важное направление, которое охватывает практически все другие отрасли экономики, и 2018 год в этом отношении стал, можно сказать, прорывным. Были предприняты меры по формированию законодательной и нормативно правовой базы развития туризма.
В 2018 году Комитет по развитию туризма разработал среднесрочную программу развития туризма в Таджикистане на 2018-2020 годы. Также была принята Стратегия развития туризма до 2030 года, представленная в трёх среднесрочных программах, отражающих не только основные барьеры на пути развития туризма, но и основные цели превращения страны в одно из популярно-востребованных туристических направлений в регионе и мире. Эффективная реализация данной стратегии станет эволюционным периодом развития отрасли в Таджикистане и к 2030 году индустрия туризма в стране со стадии становления перейдёт на стадию развития.
Стратегия разработана на период с 2019 по 2030 год и в целом сохраняет преемственность целей, задач, направлений и механизмов реализации предыдущих документов развития туризма в стране. В ней учтены рекомендации, выработанные по итогам международных туристических форумов, конференций и мероприятий по улучшению качества сервиса и инфраструктуры, а также инвестиционного климата в сфере туризма.
Наличие богатого историко-культурного наследия, уникальной природы, редких животных, растений и высокогорных вершин признано основным туристическим ресурсом Таджикистана.
Конечно же, наряду с существующими факторами, способствующими развитию туризма, в регионах страны существует и ряд проблем, устранение которых поспособствует улучшению инвестиционного климата, привлечению инвестиций в инфраструктуру туризма, повышению качества сервиса, поиску новых мировых рынков и привлечению большего числа туристов.
Безусловно, за один год невозможно поменять ситуацию в корне. Практика стран с развитым туризмом показывает, что для нормального становления отрасли необходимо 10 – 15 лет. Поэтому, на наш взгляд, объявление следующих трёх лет годами развития села, туризма и народных промыслов, было действительно мудрым и своевременным решением.
- На Ваш взгляд, оправдывает ли ожидания заданный Правительством темп?
- За последние несколько лет темпы развития туризма действительно стали более ощутимыми. Таджикистан, будучи полноправным членом Всемирной туристской организации, с 2007 года принимает кардинальные меры по интегрированию и развитию сотрудничества местных туроператоров и тур-ассоциаций с зарубежными и международными туроператорами, а также ведущими мировыми туристическими субъектами.
Начиная с 2008 года, ежегодно, в рамках реализации программ развития туризма, Таджикистан активно участвует в международных, мировых выставках и ярмарках, проводимых в том числе и ВТО, соспециальным павильоном, предоставляющим обширную информацию о туристическом потенциале и возможностях для инвестирования в сфере туризма в Таджикистане.
Упрощённый порядок выдачи визы, внедрение электронной системы выдачи виз для иностранных граждан, безвизовый режим с 12 странами мира, деятельность 175 туристических компаний, принятие налоговых и таможенных льгот, направленных на улучшение туристической инфраструктуры, освобождение туристических компаний в первые 5 лет их деятельности от налога на прибыль, расширение географии туристов от 59 до 146 стран – всё это хорошие показатели, оправдывающие ожидания и прогнозы о стабильном росте туризма в республике.
Конечно, привлечение большого потока туристов зависит от целого ряда факторов, таких как, например, наличие прямых авиарейсов, соединяющих Таджикистан с крупными городами мира и крупнейшими аэропортами, генерирующими огромные потоки туристов.
Немаловажную роль играет качество предоставляемых услуг. Я уже упомянула, что расширению географии туристов в нашей стране во многом способствовало упрощение системы электронного получения визы. Именно с получения визы у туриста формируется первое впечатление о стране. И нам очень приятно, что наша система вошла в пятёрку лучших в мире, заняв четвёртое место. Это хороший показатель и, я считаю, что в ближайшие пару лет нам удастся достичь максимум результата по привлечению туристов.
- Откуда к нам чаще всего приезжают туристы?
- В основном это представители стран бывшего СССР. Но, как я уже отметила, Таджикистан посещают граждане 146 стан мира и больше всего к нам едут, конечно, из Узбекистана, России, Казахстана, Кыргызстана, Китая, Турции, США и Германии. Эти страны лидируют. Также едут из Армении, Беларуси, Молдовы и Азербайджана.
Лидирующее положение у Узбекистана, но ощутимо растёт и количество туристов из России.
Рост наблюдается и среди туристов из Юго-Восточной Азии, которых привлекает буддийский монастырь «Аджина-теппа» и таджикская часть наследия Шёлкового пути. В последнее время туристы стали ездить большими группами по маршруту Самарканд - Пенджикент – Вахш - Душанбе. Чаще всего это представители Малайзии, Сингапура и Японии.
- В рамках Концепции развития туризма предусматривалось достижение отметки 1 млн. иностранных туристов в год. Однако, в виду потепления таджикско-узбекских отношений, данная цифра была практически достигнута ещё в первом полугодии 2018 года. Интересно, пересматривался ли на этом фоне план на 2019 год?
- В Таджикистане, действительно, ставилась планка достичь 1 млн туристов в год. Согласно нормам Всемирной туристской организации, в развивающихся странах количество туристов в среднем должно расти до 4% ежегодно. Во всём мире эта цифра колеблется между тремя и пятью процентами, и Таджикистан в данном случае не исключение.
В 2017 году у нас рост составил 24%, а в 2018 году мы вообще превзошли даже самые смелые ожидания на фоне открывшихся границ с Узбекистаном, когда количество гостей превысило миллионную отметку. Я думаю, что и в 2019 году количество туристов продолжит расти, потому что нами активно ведётся работа по повышению осведомлённости о туристическом потенциале Таджикистана через UNWTO и в странах, где действуют наши посольства.
В стратегии обозначен рост количества туристов на 5-7% в год и это вполне нормальный показатель для развивающейся страны. Конечно, миллион туристов в год это не предел мечтаний. В идеале, когда сфера туризма достигает эволюционного периода, число туристов равняется количеству населения страны. Естественно к таким объёмам Таджикистан объективно не готов. Поэтому если придерживаться нормального роста в 5-7%, то за 12 лет к 2030 году мы получим 3-5 млн туристов в год. Исходя из этого данная планка пока не нуждается в пересмотре.
- Но ведь и это количество может считаться огромным в масштабах Таджикистана…
- Конечно. Для этого нужна соответствующая инфраструктура, отвечающая международным стандартам: отели, крупный аэропорт, соответствующий сервис в сфере услуг. Необходимо, чтобы образовательные учреждения выпускали квалифицированных специалистов, которые работали бы в туристическом бизнесе, потому что все те проблемы, которые встречаются на пути развития туристической отрасли, решаются только при помощи профессионалов. Все эти моменты пошагово прописаны в Стратегии развития туризма в Таджикистане.
К 2030 году мы должны подготовиться к тому, что количество туристов в нашей стране может достигнуть половины численности её населения. Естественно это будет способствовать появлению новых задач, связанных с регулированием уже массового туризма. Республика привлекательна для продолжительного отдыха благодаря её климату и природе в отличие от тех стран, которые предлагают однодневные или двухдневные шоппинг-туры. Нам есть что предложить и показать. Сейчас главное грамотно выстроить всю необходимую инфраструктуру.
- Скажите, пожалуйста, какой регион Таджикистана уже сегодня можно назвать туристическим и наиболее подготовленным в плане инфраструктуры?
- Самыми туристическими пока являются города Душанбе и Худжанд. Столица наиболее подготовлена, начиная от международного аэропорта и до железной дороги, открыто дорожное сообщение. Сюда можно приехать спокойно из Узбекистана или Кыргызстана на автотранспорте. Есть рестораны, кафе, театры, музеи. Душанбе является одновременно административным и культурным городом, в котором уже налажена необходимая туристу инфраструктура.
В город Худжанд приезжает довольно много иностранных гостей через Самарканд и Ташкент.
Можно ещё назвать Хорог, но из-за отсутствия авиасообщения дорога туда может показаться неподготовленному туристу утомительной. Зато это интересно тем, кто приезжает с целью горного туризма.
Конечно, туристам не меньше интересна и Хатлонская область, но, надо сказать, что в целом необходимо работать над тем, чтобы туристическая инфраструктура начала соответствовать современным общепринятым стандартам. Сейчас уже ведётся работа над улучшением условий для туристов фактически во всех регионах республики без исключения.
- Вы упомянули о существовании проблем, встречающихся на пути развития отрасли. Какие проблемы вы назвали бы прежде всего?
- В основном это вполне банальные житейские вопросы, такие как, например, еда или санитарно-гигиенические условия.
Местная кухня является одним из элементов формирующих впечатление от путешествия в какую-то страну. Мы, например, привыкли к жирности и калорийности нашей еды. Схожая кухня свойственна для большинства стран Центральной Азии. Но, например, для туристов из европейских стран, наша гордость - жирный плов, может стать настоящей катастрофой. Не привыкшие к нашей кухне туристы могут испытывать серьезные сложности с нахождением соответствующей еды в наших кафе и ресторанах. На самом деле уже давно существуют общепринятые международные стандарты, на основе которых готовится еда для туристов. А в нашем случае, в этом вопросе нужна скоординированная работа профессиональных диетологов, сотрудников Министерства здравоохранения и специальных служб «Таджикстандарта» для того, чтобы повысить качество питания.
С таджикским хлебом, как и с фруктами, у нас нет никаких проблем. Все гости всегда остаются в восторге от свежести и вкуса местных продуктов.
Другой важной проблемой остается вопросы санитарии и гигиены. Сегодня мы активно работаем в этом направлении, и уже предприняты конкретные практические шаги. Например, по дороге из Душанбе в Вахдат уже установлены биотуалеты. Но, конечно же, пока это только первые практические шаги в этом направлении. Мы изучили опыт развитых стран и разработали проекты, которые будут реализовываться вблизи автозаправочных станций. Мы очень надеемся, что к этому вопросу подключится и местный бизнес, который смог бы улучшить качество предоставляемых туристам услуг.
- На Ваш взгляд, каким образом можно перевести туризм из социальной плоскости в предпринимательскую?
- Благодаря предоставленным льготам и послаблениям для предпринимателей, работающих в сфере туризма, со временем это постепенно произойдёт. Государственная поддержка может стать одним из тех рычагов, которые будут способствовать переходу отрасли из социальной плоскости в предпринимательскую.
Например, в 2018 году в Послании Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона парламенту были озвучены льготы, принятые с целью улучшения туристической инфраструктуры. Предприниматели, которые собираются ввозить в республику оборудование для туристических объектов, а также занимающиеся их строительством, были освобождены от уплаты НДС и таможенных пошлин. Туристические фирмы, получившие лицензию в 2018 году, были освобождены от налога на прибыль в первые 5 лет своей деятельности.
Всего в 2018 году в республике было зарегистрировано более 75 новых туристических компаний. При этом, несмотря на количество открывающихся турфирм, перед нами всё равно стоит задача создать все необходимые условия для того, чтобы в каждом районе работали 2-3 турфирмы, способные предоставлять туристам свои услуги.
Я уверена, что когда бизнес постепенно начнёт ощущать на себе поддержку со стороны государства, то обязательно увеличится и интерес к работе в сфере туризма. Но, пока, к сожалению, в этом вопросе не хватает патриотического подхода со стороны таджикских предпринимателей. В других странах за инфраструктурные проекты ведётся борьба, где компании стремятся оказаться самыми достойными. Наши же предприниматели пока сами находятся на стадии становления, поэтому ожидать каких-то серьёзных шагов от них не приходится.
- Ранее Вы затронули вопрос подготовки квалифицированных кадров. Какая работа сейчас ведётся в этом направлении?
- На сегодняшний день в 10 таджикских ВУЗах имеются кафедры туризма, экономики туризма, менеджмента туризма и т.д., где готовятся специалисты.
С момента создания Комитета мы сразу же начали проводить встречи со всеми этими образовательными учреждениями. Из числа активных студентов были отобраны волонтёры, которые помогают нам в проведении мероприятий и, параллельно, набираются опыта по своей специальности.
Комитетом часто организуются мероприятия в Раштской долине, Согдийской области, Кулябской зоне и ГБАО, на которые мы всегда стараемся привлекать волонтёров, чтобы в процессе они могли познакомиться с туристическими возможностями нашей страны. Так были проведены фестивали «Добро пожаловать в Хатлон!», «Добро пожаловать в Раштскую долину!» и «Добро пожаловать в Древний Согд!». Участие наших волонтёров в таких мероприятиях становится отличной практикой, ведь, как известно, у местных ВУЗов нет возможности самостоятельно отправлять студентов на практику в регионы. Приятно отмечать, что количество желающих стать волонтёрами при Комитете постоянно растёт. Это очень важно, когда у студентов есть интерес к своей профессии.
Конечно, сегодня в республике существует острая нехватка квалифицированного персонала практически в каждом направлении сферы услуг, начиная от водителей, гидов, официантов, поваров и до преподавателей ВУЗов. Все эти вопросы ещё предстоит решить.
- Сегодня в мире набирает популярность медицинский туризм. Учитывая природные богатства Таджикистана, есть ли у республики потенциал в этой сфере?
- Вы знаете, это может показаться удивительным, но Таджикистан уже сейчас является достаточно популярным, но не раскрученным, направлением для медицинского туризма. Почему-то в республике об этом мало упоминается. Мы совсем не рекламируем возможности, которыми располагаем. И даже в этой ситуации все наши санаторно-курортные зоны реально переполнены. Туда приезжают поправить здоровье люди практически со всего постсоветского пространства.
В качестве примера здесь можно упомянуть наш единственный в Центральной Азии Национальный научный центр трансплантации человеческих органов и тканей, в котором, начиная с 2011 года, успешно проводятся операции по пересадке органов.
По данным Центра, сегодня там успешно проводятся операции для граждан Испании, Израиля, Казахстана, Кыргызстана, Азербайджана, Грузии, России. Представители ещё 17 других стран периодически обращаются за консультацией к специалистам центра.
Результаты послеоперационного ухода, да и в целом, продолжительность жизни тоже очень радуют. Отрадно, что иностранцев привлекает не только высокое качество услуг центра, но и доступные цены. Примечательно, что при этом граждане Таджикистана не могут выступать донорами для иностранцев. Эти вопросы решаются пациентами в их странах.
Также очень большой популярностью пользуется челюстно-лицевая и пластическая хирургия.
Разнообразие водных источников и лекарственных растений позволяет нам предоставлять услуги не только по лечению, но и профилактике самых разных заболеваний. Однако для того, чтобы их активно рекламировать и продвигать на международном уровне, необходимо, чтобы имеющаяся инфраструктура отвечала запросам клиентов и туристов с самым разным уровнем доходов.
- Помимо медицинского существует и много других видов туризма. Что, на Ваш взгляд, могло бы стать визитной карточкой республики?
- Однозначно можно назвать агроэкотуризм, так как практически 70% населения Таджикистана проживает в сельской местности. Мы видим в этом большой потенциал и уже в текущем году намерены презентовать возможности туризма в сельской местности республики.
Также мы выступили с предложением о сотрудничестве к членам Всемирной туристской организации в области винного туризма, поскольку уже существует Программа винного туризма по Шёлковому пути. В Таджикистане огромное количество виноградных плантаций, работают винные заводы в Шахринаве и Пенджикенте. В этом направлении нам есть что показать, тем более этому может сопутствовать развитие экологического, культурно-исторического, горного и других видов туризма.
Согласно утверждённой стратегии, через пару лет Таджикистан вполне сможет позиционировать себя страной с развитой индустрией медицинского и сельского туризма.
- Сказалось ли объявление 2018 года Годом развития туризма и народных промыслов на объёмах производства и продажи ремесленной продукции?
- Объёмы производства ремесленной продукции заметно выросли, поскольку на этот товар возрос спрос не только среди туристов, но и среди местного населения. Сейчас вошли в моду изделия из атласа и адраса, вышивки чакан, аксессуары с национальным орнаментом и в национальном стиле.
С объявлением трёхлетия развития села, туризма и народных промыслов, увеличилось количество мероприятий, выставок, ярмарок, на которые активно привлекаются ремесленники со всех регионов Таджикистана для того, чтобы у них была возможность реализовать производимую продукцию.
Возрос и интерес среди молодёжи к народным ремёслам. Дети в регионах снова стали с раннего возраста приобщаться к их освоению и изучению. Возрождается производство тканей и ковров ручной работы и это не может не радовать.
Также наши ремесленники имели в 2018 году возможность презентовать свои возможности и наладить партнёрство на международных выставках за рубежом. Например, в ОАЭ, Малайзии, Корее, Казахстане, России, Германии, Франции, Греции и т.д.
В прошлом году на Международной выставке по туризму и путешествиям в городе Москва Таджикистан был удостоен 1 места за лучший дебют. Благодаря таким результатам мы получаем повторные приглашения на участие и возможность ещё раз заявить о своём потенциале на международных площадках.
- В завершение беседы хотелось бы узнать о тех задачах, которые были поставлены перед Комитетом на 2019 год.
- Начиная с 2019 и по 2022 год Комитет по развитию туризма продолжит свою работу по совершенствованию законодательной и нормативно – правовой базы в профильном направлении. Перед нами поставлена задача внедрить электронную систему лицензирования туристической деятельности, повысить спрос на сувенирную продукцию от местных производителей, открывать для них новые рынки сбыта, разработать перечень инвестиционных проектов для потенциальных инвесторов, провести комплексный анализ деятельности аэропорта и авиакомпаний с целью дальнейшей либерализации стоимости их услуг, привести к соответствию международным стандартам уровень предоставляемых туристам услуг и многое другое, что, несомненно, повлечёт за собой увеличение потока туристов в наш цветущий край.
Текст: Кристина БОРОДАВКО
журнал Иктисодчи №23, (02) март - апрель, 2019г.