Количество исков со стороны беженцев в Германии достигло рекордного уровня
Это настоящий рекорд: трое из четырех беженцев, чье заявление о предоставлении убежища в Германии было отклонено, обратились в прошлом году в суд. Для сравнения, в 2015 году только один из трех беженцев, получивших отказ, подал апелляцию. В предыдущие годы этот показатель был еще ниже. С чем связана такая тенденция?
В последние годы количество прибывающих беженцев и, соответственно, заявлений о предоставлении убежища сократилось. Таким образом, количество дел, накопившихся в Федеральном ведомстве по делам миграции и беженцев после миграционного кризиса 2015-2016 годов, тоже должно постепенно уменьшаться. Однако этого не происходит.
В настоящее время на рассмотрении в судах находится более 310 тыс. исков, в которых оспаривается отклонение ходатайства о предоставлении убежища. И количество заявлений, по данным властей, в ближайшем будущем не снизится. Число новых исков выросло до рекордно высокого уровня – до 75,8%, и суды перегружены работой.
Депутат партии СДПГ Ларс Кастелуччи предлагает последовать примеру Швейцарии или Нидерландов и предоставлять беженцам независимую консультацию в процедуре предоставления убежища.
Независимые консультации в Швейцарии
Швейцария применяет новый подход к процедуре предоставления убежища. Благотворительные ассоциации предоставляют просителям убежища независимого консультанта для юридического сопровождения. Без участия и оценки этого консультанта ни одно решение не принимается. Услуги независимых консультантов обходятся швейцарскому правительству в €1800 за одно дело. Кажется, что это довольно много, однако, учитывая масштабы миграции, правительство экономит деньги. В итоге и без того довольно низкий уровень исков со стороны просителей убежища в Швейцарии резко снизился – с 27% в 2017 до 15% в 2018 году.
Тестирование в Германии
В Германии процедура предоставления услуг независимых консультаций для беженцев тестировалась весной 2017 года в центрах первичного приема в Бонне, Лебахе и Гиссене. Все участвующие благотворительные ассоциации – такие, как Caritas, Diakonie и Красный Крест, – отметили положительные результаты. Однако подробный отчет о тестировании Федеральное министерство внутренних дел до сих пор не опубликовало.
Давление со стороны СДПГ
Союз партий ХДС/ХСС и СДПГ предусмотрел в своем коалиционном соглашении введение независимых консультаций для беженцев. Сегодня СДПГ настаивает, чтобы этот проект наконец реализовался. В партии отмечают, что в бюджете на 2019 год на эти цели выделено €37 млн.
Эксперт по миграционному праву Клаус Динельт считает, что одних только независимых консультаций для снижения рекордного количества исков от беженцев в Германии будет мало. Он предлагает ввести правовые ограничения для просителей убежища. В частности, исключить возможность обращения в суды второй инстанции.